新一轮科技革新和工业革新正在重塑国际。在这百年未有之大变局的历史进程中，数据已成为国家的战略资源、企业的要害财物与个别的品格表征。“迎候数字年代，激活数据要素潜能，推动网络强国建造，加速建造数字化的经济、数字社会、数字政府，以数字化转型全体驱动生产方法、日子方法和办理方法革新”亦已成为“第十四个五年规划和2035年远大目标大纲”所绘的庞大愿景。在此布景下，第十三届全国人民代表大会常务委员会于2021年6月10日经过、并将于2021年9月1日起正式实施的《中华人民共和国数据安全法》可谓恰逢当时。

  毋庸置疑，数据安满是《数据安全法》的中心关心。在七章五十五条中，《数据安全法》聚集数据安全范畴的危险危险，确立了数据分类分级办理、数据安全检查、数据安全危险评价、监测预警和应急处置等底子准则，以提高国家数据安全保证才能，有用应对数据这一非传统范畴的国家安全危险与应战，实在维护国家主权、安全和开展利益。

  数据安满是一个复合概念，有着十分丰富的法令意蕴，其上承《国家安全法》中的“整体国家安全观”，下连《网络安全法》中的“数据技能安全”。为此，咱们无妨将《数据安全法》中的“数据安全”拆解成“数据本身安全”、“数据自主可控”和“数据微观安全”三个层面：所谓“数据本身安全”，即经过身份认证、拜访操控、数据加密、安全办理审计等技能办法以及必要的安全准则，保证数据的保密性、完整性、可用性；所谓“数据自主可控”，即国家对“联系国家安全、国民经济命脉、重要民生、严重公共利益等数据”的“中心数据”以及“一旦遭到篡改、损坏、走漏或许不合法获取、不合法运用，对国家安全、公共利益导致十分严重危害”的其他“重要数据”，经过数据目录、危险评价、本地化和出境管控等办法，保证国家享有支配力，防止被其他安排或国家不合法操作、监控、盗取和搅扰；所谓“数据微观安全”，即防控和办理因数据处理活动引发国家安全、公共利益或公民、安排合法权益的要挟。

  多层次的数据安全概念及其衍生的数据安全详细准则，为我国数据安全构建了一个别系紧密的无缝之网。

  2020年6月28日，全国人大常委会法制作业委员会刘俊臣副主任在《关于中华人民共和国数据安全法(草案)的阐明》中特别点出了“数据安全法作为数据范畴根底性法令”的位置。明显，仅将《数据安全法》定坐落数据安全，难免小觑了它的功能与价值。这一根底性位置体现在如下诸多方面：

  其一，在规范目标上，凡数据搜集、存储、运用、加工、传输、供给、揭露相关的一切“数据处理活动”，均归于《数据安全法》调整规模，并应恪守法令、法规，尊重社会公德和道德，恪守商业道德和职业道德，诚笃守信，实行数据安全维护职责，承当社会职责，不得危害国家安全、公共利益，不得危害个人、安排的合法权益。违背上述职责，盗取或许以其他不合法方法获取数据，以数据处理活动扫除、约束竞赛的，依法承当职责。

  其二，在规范意图上，《数据安全法》坚持数据安全与数据运用偏重，保证数据依法有序自在活动、培养数据交易市场、推动数据根底设施建造和政务数据敞开，充沛的发挥数据的根底资源效果和立异引擎效果，开展数字化的经济并提高公共服务的智能化水平。此外，在数据距离的布景下，《数据安全法》特别提出应当最大极限地考虑老年人、残疾人的需求，防止对老年人、残疾人的日常日子形成妨碍。

  其三，在监管主体上，《数据安全法》确立了中心国家安全领导机构统筹协调下“一轴两翼多级”的监督办理体制。“一轴”指国家安全机关，“两翼”指公安机关和网信部分，“多级”既包含工业、电信、交通、金融等职业主管部分，也包含全国各地区、各部分。

  其四，在办理理念上，《数据安全法》采取了协同办理的思路，倡议有关部分、职业安排、科研机构、企业、个人等一起参加数据安全维护作业，并经过声明维护个人、安排与数据有关权益，形成了多方参加、鼓励相容的“法令、规范、技能”三位一体办理架构。

  总归，《数据安全法》是年代的产品，它活跃回应了数字年代咱们国家所面对的严重机会与应战，不但是我国处理数字业务的底子指针和准则柱石，也为全球数据办理贡献了我国才智和我国计划。